五部法律修正案草案25日审议

同时，国家大力鼓励非公经济发展，非公经济发展的体制环境得到改善。

从今年开始，我国海洋6号将下水，开始精细的勘测，主要是对可燃冰储量进行探测，另外还上了一部分勘探技术和开采技术的项目。据估计，这里的石油天然气地质储量超过200亿吨油当量。

我们取上来的样品温度正好是零度，有一部分水合物可燃冰分解了，但是还可以看到里面有冰屑。除了地质灾害之外还有污染问题。多金属结核形成很慢，在太平洋地区长得最好，这是因为陆地上剥蚀的物质都被截留在太平洋周边的海沟和海里了。广州海洋地质调查局的总工程师进行了重复试验，再次取到了大量的可燃冰样品。在南海南部目前测到的热流值比北部高，有利于生成石油，烃源岩在南部的体积也更大，南部碳酸盐、石灰岩孔隙也比较多，是很好的油气储层。

但南海究竟有多少可燃冰，储存状态如何，目前也还不知道。尽管南海形成的时间是在距今约4000万年左右，并没赶上生成石油的好时候生成石油的年代主要是在8800万年前，但南海的油气储量还是非常丰富。越南的渔船常常会靠近我们的船，向我们要些烟、酒、油、米什么的，给他就走开了。

中国陆军部队在海军部队、民兵和渔民的配合下，收复被非法占领的甘泉、珊瑚、金银3岛，至此西沙群岛全部归属中国。但越南人经常出来驱逐我们的渔船，有时候在北纬8，撒一网下去，越南炮艇就会过来驱赶，紧贴着我们的船拿着枪在喊话，你不走，他们就靠过来用水枪打，有时甚至对天鸣枪。上世纪70年代以前，北部湾没有划界，两国渔民友好相处。1977年，越南先后两次公布直线基线，宣称其专属经济区和大陆架从其直线算起向外延伸200海里，该区域进入中国传统海疆线内达100多万平方公里。

南海作业的效益始终比近海的高，南沙作业有专项补贴，加上柴油补贴，还可以冒一下险。东西宽仅200来米的赤瓜礁上，双方人员相距约100米，各自站成一排，双方枪口对枪口，形成对峙。

近在咫尺，而又资源丰沛的南海让周边国家眼红不已。越南如此极端的政策变化有着众多的原因。在专家和渔民看来，越方炮艇此举的意图是要抓扣这些中国渔船。叶绍明告诉《中国经济周刊》，有时候是越南的渔政船，有时候是越南边防军的炮艇出来驱赶。

1945年9月2日，胡志明领导的越南民主共和国成立。陈家华说，近海资源已经开发得差不多了，大家心中有数。白虎油田是越南在南海开发的大油气田，蕴藏着相当储量的天然气，先由苏联与越南共同开发，随后介入的有英国天然气公司、加拿大的两家国际财团和文莱的一家公司。青龙油田被越南政府批准给美国和日本的几家公司开采。

目前，在南海声索国中，越南在南沙驻军最多，侵占中国南沙海域的国土也最多，而且还开始从军事占领转为民事利用。越南炮艇强令陈家华将船停下，陈不肯停，示意舵手：继续往前开，不要让越南兵靠近。

通常情况下，越南人希望私下解决，目的比较明确，就是要钱。他被没收了所有的鱼获，还被罚款数万元，船被扣押了一个月，那一次，损失了20多万元人民币。

此后，中越恢复了解决海上和陆地领土争议问题的专家级和政府级谈判，第三阶段开始。其次，越南在战争接近结束时，已显露出地区野心。海南大学政治与公共管理学院院长安应民在《论南海争议区域油气资源共同开发的模式选择》一文中指出，越南在中越争议海域年产油量已达800万吨，占越南3000万吨年产油量的相当比重。中越北部湾划界历时27年中越在南海问题上，也曾有过积极的尝试。那是中国的固有领土，也是中国南海渔民的祖宗海。2004年6月，协定正式生效，中国渔民已经不再到边境作业，反而是越南人越境过来我们这边作业多。

中越三次军事冲突1974年西沙海战上世纪50年代后半期，南越当局侵占西沙群岛的珊瑚岛等岛屿，并对南海其他诸岛怀有领土野心。2000 年12 月25 日，两国在北京正式签署了《关于在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》。

它希望借助苏联试图在东南亚寻找立足点的战略，实现自己在印支半岛的扩张梦。他目前正在使用的木船太小、太旧，去不了南沙。

一名越军士兵将一面越南国旗插在我军官兵面前的珊瑚礁上，我水兵一把将越南国旗拔了下来。越南党中央亲华派不再受重用，越南国内开始疯狂排华。

尽管南沙的风险很大，但收益也比近海大，他认为仍然值得一搏。但是，中越北部湾划界并不涉及岛屿主权，因此还没有触及两国在南海争端的核心。1991年11月5日10日，越共中央总书记杜梅应邀率领越南党政代表团访华，与中共中央总书记江泽民、国务院总理李鹏在北京举行高级会晤，并发表《联合公报》，宣布中越两国关系正式实现正常化。1974年1月15日19日，南越西贡当局出动军队侵犯西沙群岛的永乐群岛，并强占甘泉岛和金银岛。

三是今年4月，中菲黄岩岛对峙以来，中菲南海战略博弈升级，中国战略中心和外交重点均转向菲律宾，越南有意借中国注意力转移、东西不能兼顾之机趁火打劫。6月，越南派出150名工人开赴其占领的中国南威岛修筑永久性设施。

广义的中越战争，是指从1979年到1989年近十年间的中越边境军事冲突。陈家华告诉《中国经济周刊》。

驱逐追击开枪侵渔叶绍明们从未想过自己是非法越境捕捞，我们从来都是在自己国家的海域内正常生产作业。陈家华他们被强迫签字承认越境。

同年7月至次年2月，南越先后占领南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军驻守。从1974年开始，越南逐渐控制了白虎油田、大熊油田、白犀牛油田、青龙油田、东方油田等。当年5月，越南《人民军队报》在越南地图上第一次把南沙群岛标为越南领土。中国渔船主动剪断渔网后，双方才脱离接触。

1958年9月4日，中国政府发表中国领海宽度为12海里的声明，并称该规定适用于中国一切领土，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛等。6月21日，中国批准设立地级三沙市。

之后，越军将目光转到尚未被中国海军控制的九章群礁的赤瓜礁、鬼喊礁和琼礁。我们的渔船因此时常被抓。

6月25日晚，广西北海渔民叶绍明的船从南沙北纬8、经6个昼夜的航程跋涉，风尘仆仆地回港靠岸。陈家华在北部湾传统渔场已经被越南方抓扣过两次。